法治政府建设

浙江省文化厅2017年度法治政府建设情况

来源:浙江省文化厅 作者:法规处 2018-03-30 08:57:25 选择字号: 【】【】【【打印】

  2017年,浙江省文化厅根据省委省政府“法治浙江”建设部署要求,积极部署落实,以推进职能转变、规范执法行为、健全决策机制、落实政务公开、推动文化立法、开展普法宣传为重点,全面推进法治政府建设。

  一、积极部署落实。厅领导高度重视,党组会两次专题研究部署文化法治工作。召开了全省文化法治工作座谈会,总结回顾和研究部署全省文化法治工作。印发了《浙江省文化厅关于印发2017年法治政府建设(依法行政)工作任务分解方案的通知》(浙文法〔2017〕8号),制定工作任务分解方案,对2017年法治政府建设工作进行部署,明确任务,落实责任。根据2016年度法治政府建设(依法行政)考核评价情况,我厅对考核扣分事项进行了梳理分析,及时整改。抓好法制信息宣传报送工作,2017年信息工作年度得分排名位列省级单位第二。

  二、推进职能转变。围绕“最多跑一次”改革工作,简政放权、放管结合、优化服务,大力推进政府职能转变工作。召开了全省文化系统“最多跑一次”改革工作会议,下发了《浙江省文化厅关于加快推进“最多跑一次”改革工作的通知》,省文化厅13项办事事项已于4月1日起100%实现“最多跑一次”,全省文化部门34项办事事项已于11月底全部实现“最多跑一次”。制定标准,统一规范,6月,下发了《关于印发“最多跑一次”办事事项、办事指南的通知》,将办事事项和办事指南印发各地,明确相关的法定依据、办事条件、办事材料、办事流程、办理期限等。11月,对照《事项标准化梳理“八统一”要求》,制定了《全省文化系统“最多跑一次”办事指南》(修订稿)。

  三、规范执法行为。开展行政执法规范化督查,6月至10月,会同省法制办在全省文化系统开展了行政执法专项监督检查,以行政许可和行政处罚案卷为重点,对全省11个地市执法工作进行了实地督查,并向省政府上报了专题报告。深入推进“双随机一公开”制度,规范文化市场执法行为,据统计,2017年全省行政处罚立案调查3257件,办结3267件;出动检查人员147234人次,检查经营场所253409家次,警告2065家次,停业整顿115家次,吊销许可证20家次;查处重大案件57起,向公安机关移送案件49件。2017年我厅无行政行为被提起行政复议或行政诉讼。

  四、健全决策机制。进一步规范行政决策,制定了《浙江省文化厅重大行政决策程序规则》和《浙江省文化厅重大行政执法决定法制审核办法》,规定以省文化厅名义作出重大行政决策和重大行政执法决定前,应由厅法制机构进行事前法制审核。规范合同签订行为,对8件厅机关合同进行了合法性审查,全年未发生合同纠纷。严格执行落实行政规范性文件管理相关规定,2017年省文化厅共制定行政规范性文件1件并报省法制办审查备案。根据《浙江省行政规范性文件管理办法》要求,对省文化厅有效的16件行政规范性文件进行了清理并向社会公告,下发了《浙江省文化厅关于2016年行政规范性文件清理结果的通知》(浙文法〔2017〕1号)。积极发挥厅法律顾问作用,在政策文件制定、重大行政决策等工作中多次征求法律顾问意见,防范法律风险。

  五、落实政务公开。进一步加强和改进政务公开,将决策、执行、管理、服务、结果公开(简称“五公开”)要求纳入厅办文办会等有关工作,下发了《浙江省文化厅办公室关于印发政府信息公开实施办法等制度的通知》(浙文办〔2017〕67号),制定了《浙江省文化厅政府信息公开实施办法》《浙江省文化厅政府信息公开工作考核制度》《浙江省文化厅政府信息公开责任追究制度》《浙江省文化厅政府信息公开工作社会评议制度》《浙江省文化厅政府信息依申请公开制度》等5项制度。据统计,2017年省文化厅共收到政府信息公开申请2件,均按时答复。

  六、推动文化立法。不断完善我省地方文化立法体系,积极配合省人大教科文卫委做好省人大立法2017年一类项目《浙江省公共文化服务保障条例》(草案)立法调研起草工作,条例于11月30日经省十二届人大常委会第四十五次会议审议通过,于2018年3月1日起正式施行。加强与省人大法工委、省人大教科文卫委、省政府法制办的沟通汇报,做好文化立法项目申报和调研工作,向省人大申报《浙江省公共文化图书馆条例》列入2018年二类立法项目。编印了《文化法律法规汇编》,将与文化相关的法律、行政法规、地方性法规、部位规章、政府规章整理汇编成册,并下发各市县。

  七、开展普法宣传。制定了《浙江省文化厅2017年法治宣传教育工作要点》,明确目标任务和责任分工。充分利用好全省各级文化阵地,组织部署了第二届全省文化(文物)系统“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动,联合省司法厅、省普法办、湖州市政府在湖州举办了全省活动主会场。深入开展领导干部学法用法活动,厅领导开展了领导干部依法执政专题研讨学习,举办了省级文化系统《中华人民共和国公共文化服务保障法》专题普法讲座,组织厅局机关和省文物监察总队人员参观了杭州市“五四宪法”历史资料陈列馆,组织厅机关人员参观了“学习贯彻十九大精神、维护宪法权威图片展”。

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